Powstanie dowództw i pierwszych pododdziałów w Wielkopolsce miało rozpocząć się w czwartym, ostatnim etapie budowy WOT, na początku 2019 roku. Jak informuje Ministerstwo Obrony Narodowej, minister Macierewicz podjął jednak decyzję o przyspieszeniu prac ze względu na doświadczenia z pierwszego etapu budowy oraz jako odpowiedź na „bezprecedensowy odzew społeczny oraz zaangażowanie środowisk lokalnych w budowę piątego rodzaju sił zbrojnych”. Proces rozpocznie się więc rok wcześniej – na początku 2018 roku.
Wojska Obrony Terytorialnej mają być piątym rodzajem sił zbrojnych, który docelowo ma liczyć 53 tysiące żołnierzy w 17 Brygadach Obrony Terytorialnej.