Podstawa formalna budżetu województwa wielkopolskiego za rok 2014 została spełniona, co jednocześnie oznacza, że najważniejszym punktem obrad radnych podczas majowej sesji sejmiku będzie tradycyjnie przyjęcie sprawozdania z wykonania budżetu za miniony rok.
– Otrzymaliśmy niezbędne trzy opinie, w tym jedną od niezależnego biegłego rewidenta oraz dwie od Regionalnej Izby Obrachunkowej, i wszystkie one są pozytywne – informuje Elżbieta Kuzdro-Lubińska, skarbnik województwa wielkopolskiego. – Wykonanie budżetu było dobre, bowiem jego dochody sięgnęły 97,8 procent. Nasz budżet realizowany jest bardzo poprawnie, o czym świadczy maksymalny dopuszczalny wskaźnik limitu zadłużenia, który jest wyższy niż nasz aktualny wskaźnik poziomu zadłużenia.
Należy również odnotować, że wydatki w budżecie w 2014 roku sięgnęły poziomu 93,5 procent (z zaplanowanej kwoty 1 3111, 6 mld przeznaczono na wykonanie wszystkich inwestycji 1 226,9 mld). Wynikiem tego budżetu są zatem wolne środki w wysokości 59,4 mln zł.
– To oczywiście nie jest znacząca nadwyżka, ale plus już na pewno – komentuje Elżbieta Kuzdro-Lubińska.
Wydatki z budżetu województwa w roku 2014 zostały rozdysponowane na wiele różnych dziedzin, a w tym na transport i łączność, rolnictwo i łowiectwo, administrację publiczną, politykę i pomoc społeczną, kulturę i dziedzictwo narodowe, oświatę i edukację, ochronę zdrowia, rozwój przedsiębiorczości, oraz kulturę fizyczną i turystykę.
– Był to budżet nietypowy i można powiedzieć, że przejściowy, ponieważ znalazł się on na przełomie kadencji starego i nowego budżetu unijnego, który ma ogromną rolę w budżetowaniu, zwłaszcza inwestycyjnym – wyjaśnia Marek Woźniak, Marszałek Województwa Wielkopolskiego. – Budżet ten był trochę słabszy od poprzednich, jeśli chodzi o kwoty, ale udało nam się dużo zrealizować. Natomiast jeśli chodzi o wielkość inwestycji w transporcie, to była ona mniejsza niż zwykle, ale i tak wysoka w strukturze wydatków budżetu, bo na poziomie ponad 40 procent.
Transport i łączność
Bez wątpienia warto zaznaczyć, że transport i łączność znalazły się na pierwszym miejscu struktury wydatków, gdyż przeznaczono na nie aż 503,3 mln zł – co stanowiło 41,0 procent wszystkich wydatków. Co ciekawe, ponad połowę z tej ogromnej kwoty (257,6 mln zł) pochłonęły wydatki na krajowe pasażerskie przewozy kolejowe, a w tym na zakup taboru kolejowego (EZT), dotacje dla spółek “Przewozy Regionalne” oraz Koleje Wielkopolskie, oraz zakup, modernizację i naprawy kolejowych pojazdów szynowych.
Kolejną – i to dość sporą – część tej kwoty (194,2 mln zł) przeznaczono na infrastrukturę drogową, a konkretnie na bieżące utrzymanie publicznych dróg i mostów wojewódzkich oraz na inwestycje drogowe. Wśród ważniejszych i zakończonych już inwestycji drogowych warto wskazać na: rozbudowę drogi wojewódzkiej Nr 196 Poznań – Murowana Goślina – Wągrowiec na odcinku Murowana Goślina – Wągrowiec, budowę obwodnicy Opalenicy w ciągu drogi wojewódzkiej nr 307, oraz rozbudowę drogi wojewódzkiej Nr 433 Swarzędz-Gądki (docelowo Swarzędz-Garby).
Oprócz tego warto wskazać również na inne zadania z zakresu infrastruktury drogowej zrealizowane w 2014 roku: program likwidacji zagrożeń na dojściach do szkół dzieci i młodzieży na drogach wojewódzkich, poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego, oraz opracowanie dokumentacji i wykup gruntów pod przyszłe inwestycje.
Administracja publiczna i ochrona zdrowia
159,2 mln zł przeznaczono właśnie na administrację publiczną, a w tym na budowę nowej siedziby Urzędu Marszałkowskiego i Sejmiku Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu.
W budżecie znalazły się też wydatki na ochronę zdrowia w 23 podmiotach leczniczych w wysokości 59,3 mln zł. Do ważniejszych wydatków inwestycyjnych w tym zakresie zalicza się głównie: wdrożenie infrastruktury informatycznej – Elektronicznej Dokumentacji Medycznej (EMD) w 22 jednostkach (w wysokości 22,5 mln zł), oraz WRPO – czyli program poprawy warunków funkcjonowania systemu ochrony zdrowia w województwie (w wysokości 3,8 mln zł). W ramach tego programu zrealizowano w jednostkach np.: modernizację i remonty budynków, zakup urządzeń medycznych, oraz zakup wyposażenia. Kolejnym z ważniejszych wydatków było również utworzenie Ośrodka Radioterapii w Kaliszu – pozamiejscowego oddziału Wielkopolskiego Centrum Onkologii w Poznaniu (o łącznej wartości 29,0 mln zł).
Oświata, edukacja i kultura
W budżecie nie zabrakło także wydatków na dofinansowanie 18 placówek oświatowych i realizację trzech programów edukacyjnych o łącznej wysokości 65,7 mln zł. Wśród tych programów znalazły się następujące projekty: “eSzkoła – Moja Wielkopolska”, “eSzkoła Wielkopolska – Cyfrowa Dziecięca Encyklopedia Wielkopolan”, oraz “Czas zawodowców – Wielkopolskie kształcenie zawodowe”.
Blisko 100 mln zł (dokładnie 96,4 mln zł) poszło na dofinansowanie 21 instytucji kultury, a w tym m.in.: teatrów, bibliotek, muzeów. Z finansowania tego skorzystała również Orkiestra Kameralna Amadeus Agnieszki Duczmal.
Dotacje celowe
Jednostki samorządu terytorialnego otrzymały 28,4 mln zł, m.in. na zadania z zakresu rolnictwa (w tym na budowę dróg dojazdowych do pól uprawnych, oraz na realizację konkursów “Pięknieje wielkopolska wieś”), zadania z zakresu kultury, oraz zadania z zakresu przeciwdziałania alkoholizmowi oraz rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych.
Z kolei organizacje pożytku publicznego dostały 13,6 mln zł – na zadania z zakresu: kultury fizycznej, turystyki i ratownictwa wodnego; ochrony zdrowia i pomocy społecznej; oraz kultury i dziedzictwa narodowego. Natomiast pozostałe jednostki spoza sektora finansów publicznych otrzymały 10,9 mln zł, z czego 3 mln przeznaczono na realizację Programu Rozwoju Ochotniczych Straży Pożarnych w Wielkopolsce na lata 2012-2020.